“禁止外商投资产业目录”遭遇现实尴尬
炮制包括对原药材进行一般修治整理和部分药材的特殊处理,古代称为炮炙、修治、修事等。经过中医药几千年发展的积淀和一代代老药工艰辛的实践摸索,中药炮制积累了丰富的经验,形成了中药制药过程中一门独特的学科。
为了对传统中药炮制技术实现更有效的保护,原国家计委、国家经贸委、外经贸部早于1995年6月20日公布的《外商投资产业指导目录》(以下简称目录)中就将“列入国家保护资源的中药材(麝香、甘草、杜仲、厚朴)”以及“传统的中药炮制技术及中成药秘方产品”列为禁止外商投资的产业。此后,这个目录于1997年底和2002年经过了两次修订,但对“列入国家保护资源的中药材加工(麝香、甘草、麻黄草等)”以及“传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产”这两个产业的投资禁令却始终没有更改。
可是这项规定在实际操作中却并未被各地严格执行。据记者了解,仅在河北安国,就有6家从事中药饮片加工的中外合资或外商独资企业,如中美合资的“安国兰星中药材有限公司”、“安国美威中药材有限公司”;中英合资的“河北祁新中药颗粒饮片有限公司”、“河北康派中药材有限公司”;港商与日商独资兴办的“安国新隆中药材有限公司”以及港商独资的“安国祁农中药材有限公司”。这些公司的经营范围都涉及中药饮片的生产加工,其中有的还是中药材种植、初加工和饮片生产的一条龙。在美威公司的网站宣传中,更明确写着“公司设有初选、炮制、净选、粉碎(颗粒)、包装五个生产车间”的字样。在药都亳州,由中韩合资的“亳广”中药饮片厂也在热火朝天地兴建。此外还有陕西省医药总公司与日本日中友好株式会社合资兴建的
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