“黑诊所”存在问题不少,仅草菅人命一条便足以令人恨之入骨。
但“恨不能人人得而诛之”的“黑诊所”,为何总是“野火烧不尽,春风吹又生”呢?
黑诊所久立不倒,必有其生存之道;欲寻根除之法,就必须深入调查,想出破解之法。所以,摆在治理者面前的最佳道路,是在下“猛药”之前,彻底为“黑诊所”把脉,探清其得以生存的土壤。
“黑诊所”,顾名思义是指未取得医疗许可证而擅自执业的诊所。在技术上,“黑诊所”的生存空间几乎为零:执法人员到场,拿不出许可证者便可取缔。但实际上,“黑诊所”却越斩越多———其生存的奥秘正在于巨大的“黑市”需求。在城市的“边缘”(诸如城郊结合部、城中村等),低收入、无医保的外来人口集中,为收费相对低廉的“黑诊所”提供了生存空间。
既然如此,施重典,杀一儆百如何?难!这就是黑诊所生存的第二个奥秘:执法者手无利器。按相关法规,对无证执业者只能予以取缔,没收药品、器械和非法所得,并处以5000元至2万元罚款。但在实际查处中,行医者只有一些简单、廉价的药品,罚款也等于虚设;即使有,相对那丰厚利润,这一违法成本也几可忽略不计。